Содержание номера Архив Главная страница

[an error occurred while processing this directive]

Виталий РАЕВСКИЙ (Нью-Джерси)

ИЗРАИЛЬ - ЭКОНОМИКА И "МИРНЫЙ ПРОЦЕСС"

Израильские СМИ, еще более левые, чем в других странах западного мира, утверждают, что с приходом к власти правительства Нетаниягу в июле 1996 года и приостановлением им "мирного процесса", экономическое положение Израиля катастрофически ухудшилось. Это утверждение охотно подхватывается либеральными авторами США, включая и некоторых русскоязычных.

Наиболее известными из цитируемых израильских авторов являются А.Шохат, бывший министр финансов в правительстве Рабина-Переса (израильская партия Авода, ныне - экономический эксперт этой партии), С.Плокер, - экономический обозреватель газеты "Едиот ахранот", член ЦК партии Авода, многолетний сторонник Переса, и А.Перец, - член президиума ЦК партии Авода, председатель Объединения профсоюзов (Гистадрут).

Перед тем как рассмотреть сегодняшнее экономическое положение Израиля, вспомним, что при приходе к власти правительства Рабина-Переса в 1992 году оно получило от предыдущего правительства национального единства положительный государственный бюджет с плюсом в 0,5 млрд. долларов. Через 4 года, когда к власти пришло правительство Нетаниягу, оно получило от активно-"миротворческого" правительства Рабина-Переса госбюджет с дефицитом в 4,6 млрд. долларов (!), и правительству Нетаниягу пришлось этот дефицит покрывать. Уже через полтора года, к концу 1997-го, этот дефицит был снижен до 2,75 млрд. долларов, то есть на 40%.

Кроме указанного, проиграв выборы в 1996 году, правительство Рабина-Переса оставило правительству Нетаниягу внешний долг - 0,8 млрд. долларов, торговый дефицит - 5,7 млрд. долларов и совокупный государственный долг - 93 млрд. долларов. За полтора года правления, кроме снижения бюджетного дефицита, правительство Нетаниягу снизило торговый дефицит до 4,6 млрд. долларов, то есть на 20%, увеличило экспорт с 14,6 до 16,2 млрд. долларов (на 10%), повысило валютные запасы Израиля с 17 до 19,3 млрд. долларов и к июню 1998 года довело их до рекордной суммы - 21,3 млрд. долларов. Этот рост экономики обусловлен прежде всего успехами промышленности высоких технологий, объем которой к концу 1997 года достиг 7,5 млрд. долларов. Конечно, эта сумма очень мала по сравнению с достигнутой в США (330 млрд.), но в пересчете на одного израильтянина она составляет 1250 долларов в год (в США - 1237).

Рост валового национального продукта (ВНП) в период правления правительства Рабина-Переса (1992-96 гг.) не превышал 2%. В 1997 году он так же составил 2%, хотя в связи с погашением бюджетных дефицитов, финансовых средств на развитие экономики у правительства Нетаниягу явно не хватало. Это привело к увеличению безработицы: 1996 год - 6%, 1997 год - 7,5% и в августе 1998 года - 9,2%.

Левые авторы любят ссылаться на эти данные, добавляя, что безработица затронула в первую очередь низкооплачиваемых рабочих. Это правда, но они "забывают" указать, что в Израиле такими рабочими в подавляющем большинстве являются иностранные рабочие и арабы арафатовской автономии общим числом около 300 тыс., из которых более 150 тыс. - нелегалы. Тем не менее 9,2% - это, конечно, много (в США - всего 4,7%, хотя в Европе - 10-12% и более). Поэтому месяц назад правительство Нетаниягу выделило 290 млн. долларов специально на меры по снижению безработицы. Они инвестируются в строительство, в развитие инфраструктуры, автомобильных и железных дорог и в реконструкцию отсталых предприятий. Более того, два месяца назад Нетаниягу был вынужден отчислить 543 млн. долларов на ускорение разработки средств противоракетной обороны в связи с созданием Ираном ракеты "Шохаб-3". Это капиталовложение, кстати, приведет к увеличению числа рабочих мест на заводах оборонной промышленности. Кроме того, Нетаниягу увеличил отчисления на науку до 3,5% от ВНП (в США - 2,7%, в Японии - 3,05%). Растет также число гостиничных номеров: с 32,5 тыс. в 1996 году до 34 тыс. в 1997 году и 37 тыс. в июле 1998 года с соответствующим увеличением обслуживающего персонала.

Левые авторы утверждают, что приостановление "мирного процесса" привело к прекращению иностранных инвестиций. Однако цифры явно говорят о другом - эти инвестиции составляли (в млрд. долларов) в 1994 году - 0,8; в 1995 - 1,0; в 1996 - 1,4 и в 1997 - 2,2. То есть за полтора года правления Нетаниягу иностранные инвестиции увеличились более чем на 50%. Аналогично общий объем капиталовложений за эти годы составил в 1995 году - 1,9; в 1996 - 2,4 и 1997 - 3,5 млрд. долларов.

Увеличение инвестиций в значительной степени явилось следствием отмены правительством Нетаниягу всех ограничений на приобретение и использование иностранной валюты, включая ее вывоз. Эта отмена является так же существенным шагом к вступлению Израиля в систему свободной рыночной экономики, наряду с активной приватизацией, которая проводится, несмотря на упорное сопротивление Гистадрута.

Однако уровень жизни израильтян, как следствие многолетней социалистической экономики, хотя и несколько вырос, продолжает оставаться недостаточным. Ниже приводятся средние показатели по годам в реальном исчислении в долларах в месяц. Стоимость 1 доллара в шекелях составляла в 1996 году - 3,27, в 1997 - 3,47 и в марте 1998 года - 3,51.

1996 год - средняя зарплата работающих по найму - 1520, средний доход на душу населения - 787, доход средней (3,8 человека) семьи до налогов - 2995, после вычета всех налогов (22%) - 2340.

1997 год (соответственно) - 1570 (рост - 3,3%; в промышленности - 6,6%, в обслуживании и непроизводственном секторе - 2,1%); 810 (рост - 3%); доход средней семьи до налогов - 3085, после вычетов - 2406 (рост - 3%).

К апрелю 1998 года доход средней семьи повысился еще на 1% и составил соответственно 3116 и 2430 шекелей. К сентябрю 1998 года средняя зарплата достигла 1700 долларов (6210 шекелей), но число работающих увеличилось всего на 1,1% (достигло 2,23 млн. человек).

Таким образом, среднегодовая зарплата в Израиле (18 840) вдвое ниже, чем в США, но близка к европейским и в несколько раз превышает зарплату других стран Ближнего Востока. При этом, как и в других странах Западного мира, в Израиле есть около 5% очень высокооплачиваемых работников. Их зарплата в 10,7 раза превышает среднюю, но с них берется подоходный налог в 50%. С другой стороны, почти 50% взрослых израильтян вообще не платят налогов, поскольку их доходы меньше "налогового порога" - 708 шекелей. Среднестатистический "актив" израильской семьи (дом или квартира с обстановкой, машина и счет в банке) - 176 тыс. долларов. 71% израильтян имеют собственное жилье. 83% израильтян предпочитают гражданство Израиля подданству какой-либо другой страны (9-е место в мире, 1-е место США - 91%). По продолжительности жизни (77,4 года), Израиль превосходит США (76) и занимает 10-е место в мире.

В 1997 году в Тель-Авиве открылась биржа сырых алмазов. Тем самым израильский центр огранки бриллиантов, один из крупнейших в мире, бросил вызов международной южноафриканской монополии "Де Бирс". В 1997 году общий экспорт алмазов составил более 5 млн. долларов дополнительно к приведенным ранее цифрам израильского экспорта.

В заключение - оценка финансово-экономической политики правительства Нетаниягу экспертной группой Международного валютного фонда и Международного банка развития: "Фискальная политика израильского правительства в 1997 году и на ближайшие годы имеет верную направленность. Однако правительство должно реализовывать свою экономическую политику более настойчиво, особенно по приватизации и по либерализации использования иностранной валюты".

Очевидно, что положительная тенденция в израильской экономике связана с приходом к власти коалиции во главе с молодым поколением умеренно-консервативной партии Ликуд. Будем надеяться, что правительству Нетаниягу удастся не только удержаться у власти, но и полностью реализовать обещанные в предвыборной кампании реформы. Наиважнейшая же задача перед ним - восстановление национального единства.


Смотри также:


Содержание номера Архив Главная страница