Главная страница [an error occurred while processing this directive]

Главная страница | Архив | Содержание номера

Номер 1(286) 2 января 2002 г.

Константин КАПИТОНОВ (Тель-Авив)

ЯСИР АРАФАТ - ПОСЛЕДНИЕ ЧАСЫ ВО ГЛАВЕ ПАЛЕСТИНСКОЙ АВТОНОМИИ?

Сегодня израильских аналитиков волнует не столько вопрос, чем закончится противостояние между Израилем и Палестинской Автономией, сколько судьба палестинца #1 Ясира Арафата.

Прежде всего потому, что внутриполитическая ситуация в ПА продолжает обостряться. К власти в автономии рвутся исламские экстремисты. В ближайшем окружении Арафата, если верить заявлениям представителей израильских спецслужб, многие считают, что Абу-Аммар ("боевая" кличка главы ПА) несет гибель палестинскому народу. Его авторитет падает день ото дня. Он надоел Египту, Саудовской Аравии и Иордании (не говоря уже о США и Европе). Думающие люди в этих странах начинают понимать, что нельзя все валить на еврейское государство и постоянно кричать о том, что именно от Израиля исходит угроза арабской нации.

Вот почему израильские политики и аналитики разведки уже давно размышляют над вопросом, кто может заменить палестинского лидера. Тем более, что у него на сегодняшний день нет всеми признанного преемника.

Пока наиболее вероятным вариантом выглядит потеря политическим руководством влияния в автономии и переход реальной власти к руководителям палестинских сил безопасности Мохаммеду Дахлану в секторе Газа и Джибрилю Раджубу в Иудее и Самарии (Западный берег реки Иордан). Эти люди уже не скрывают своего недовольства непоследовательной политикой Абу-Аммара в отношении исламских экстремистов (Дахлан недавно из-за этого подавал в отставку, которая, правда, не была принята). Они располагают жизнеспособными структурами для установления эффективной власти хотя бы на ограниченной территории и, по данным израильской разведки, могут пойти на устраивающие израильтян договоренности отдельно по Газе и по Западному берегу.

48-летний Джибриль Раджуб (он же Махмуд Мухаммед и Абу-Рами) сегодня считается самым влиятельным человеком на Западном берегу Иордана. Как охарактеризовал его один из сотрудников израильской системы безопасности, "единственный здравомыслящий человек в море террора и сумасшествия".

В 1970 году Раджуб был арестован израильскими спецслужбами и осужден на пожизненное заключение за участие в террористической деятельности организации ФАТХ. В 1985 году освобожден в рамках договора по обмену пленными.

После создания Палестинской Автономии Раджуб вернулся на территории, где на Западном берегу Иордана основал и возглавил первую признанную Израилем спецслужбу "Аль-Амн аль-Викаий".

В борьбе за влияние на территориях он - безусловный лидер, уступающий разве что Арафату, с политикой которого часто шел вразрез. Он поддерживает постоянные контакты с израильскими секретными службами. По некоторым данным, служба Раджуба снабжает разведывательные органы Израиля информацией о деятельности палестинских экстремистских группировок. Судя по всему, не безвозмездно.

Как считают израильские аналитики, Раджуб не решился бы выступить против Арафата, если бы не считал, что дни палестинца №1 сочтены. И будучи человеком предусмотрительным, не подготовил бы себе нового покровителя. Это - Саиб Арикат, в прошлом глава палестинской делегации на переговорах с Израилем, политик умеренных взглядов, метящий в преемники Арафата.

В союзе с Раджубом у Ариката есть шанс реализовать свою мечту в короткие сроки. Разумеется, если ему удастся заручиться поддержкой палестинских масс. А для этого нужно предложить альтернативу, пообещать избавление от безысходности. То есть, свернуть на мирные рельсы. Он понимает, что в одиночку добиваться этой цели равносильно самоубийству. Но в связке с Раджубом Арикат сможет потягаться с палестинскими экстремистами.

Мохаммед Дахлан

40-летний Мухаммед Дахлан в 1983-1984 годах отбывал заключение в израильской тюрьме по обвинению в принадлежности к террористической организации. В период с 1988 по 1993 год сблизился с Арафатом. В 1994 году с разрешения израильский властей вернулся на родину. Возглавил службу "Аль-Амн аль-Викаий" в секторе Газа. Является одним из приближенных к лидеру ПА людей. Сотрудничает с боевым крылом ФАТХа - "Танзимом", ответственным за вооруженные операции против израильтян. В рамках своей работы поддерживал тесные контакты с израильскими спецслужбами.

Сегодня Раджуб и Дахлан на пару играют против Арафата. Их высокое положение в ПА позволило им окружить себя многочисленными сторонниками, сформировать армию, готовую ринуться в бой по первому приказу. Но добиться такого влияния им удалось не только благодаря руководству спецслужбами. Они всесильны в первую очередь потому, что удерживают в своих руках экономические рычаги. От них зависит, кто получит разрешение на поставку в ПА горючего, продуктов питания и сельхозтоваров.

ХАМАС и другие экстремистские организации не только недолюбливают Раджуба и Дахлана, но и обвиняют их в коллаборационизме и предательстве. Поэтому у двух руководителей спецслужб есть все основания перехватить инициативу, расширить сферу своего влияния, пока в ПА не воцарилась анархия.

Способен ли Дахлан заменить Арафата? При определенном стечении обстоятельств - возможно. Но Раджуб более готов к этому. Он лучше понимает ситуацию не только в ПА, но и в целом в регионе, поэтому достаточно быстро сможет руководить автономией.

Не скрывает своего стремления стать "вождем палестинского народа" в день "после Арафата" и руководитель "Танзима" Маруан Баргути. Он - единственный из палестинских политиков, чье положение благодаря "Интифаде аль-Акса" укрепилось, а не пошатнулось.

Он действовал хитро и расчетливо: с одной стороны, сумел продемонстрировать, что не претендует на кресло Арафата, а с другой, способствовал созданию в палестинской, арабской и международной прессе своего имиджа - сильного и независимого лидера, который контролирует собственную территорию (Рамаллу) и не пляшет под чужую дудку. Не удивительно, что такой поддержки самых широких слоев палестинского населения, как Баргути, не имеет ни один из политиков автономии.

По сведениям израильских спецслужб, Баргути заключил союз с Раджубом, и вместе они представляют самую внушительную силу на Западном берегу реки Иордан. Но они, как считают аналитики, не смогут долго плыть в одной лодке.

Как бы то ни было, Баргути проводит экстремистскую политику, и шансы у него предельно малы.

Израильские аналитики не исключают также, что к власти в ПА может прийти коалиция относительно умеренных политиков и руководителей спецслужб. По их мнению, процесс формирования этой коалиции зависит от того, каким образом произойдет отстранение Арафата от лидерства ПА. Если это будет естественная смерть, то переход власти к политикам в союзе с верхушкой секретных служб пройдет в более или менее упорядоченной форме. Если же его свергнут или убьют, то этот процесс наверняка будет сопровождаться кровавыми внутренними "разборками".

Аналитики сходятся во мнении, что властную коалицию составят политики - Абу-Алла и Абу-Мазен (Махмуд Аббас) и уже упоминавшиеся Мухаммад Дахлан и Джибриль Раджуб. Причем решающая роль в формировании коалиции будет принадлежать ветерану Организации освобождения Палестины (ООП) Абу-Мазену, который считается министром иностранных дел ПА. Он пользуется достаточно широкой поддержкой среди палестинцев. Во многом благодаря своей биографии многолетнего борца с Израилем, а также из-за его поста - он является заместителем Арафата в ООП.

Абу-Алла (Ахмад Кариа) - глава палестинского парламента. У него хорошие связи, как с израильским истеблишментом, так и с американскими и европейскими политиками. Его прочное положение внутри иерархии ООП определяется тем, что он контролирует финансовые артерии организации.

Абу-Мазен

Но Абу-Мазену и Абу-Алле потребуется поддержка Раджуба и Дахлана. Прежде всего, из-за военной силы, которая стоит за двумя руководителями спецслужб.

Тем не менее, аналитики сходятся во мнении, что Абу-Мазен, Абу-Алла и другие - это люди вчерашнего дня и делать ставку на них бессмысленно. Остаётся только надеяться, что на смену им придут лидеры "нового поколения".

Аналитики израильских спецслужб считают, что несмотря на заметный рост популярности ХАМАСа среди палестинцев, у этой группировки практически нет шансов взять власть в ПА. Прежде всего, потому, что большая часть палестинцев не желает создания исламского государства.

За свою долгую карьеру Арафат снискал славу "ближневосточной птицы Феникс". Что бы ни происходило, он в прошлом неизменно возвращался на круги своя и продолжал занимать верховный пост в автономии. Поэтому говорить о его "последних часах", может быть, преждевременно. Опытный политик, он умело "разводит" потенциальных преемников и, балансируя на острие ножа, умудряется оставаться незаменимым.

МОЖНО ЛИ УСТРАНИТЬ САДДАМА ХУСЕЙНА?

Саддам Хусейн с первой женой Саидой, дочерьми и старшим сыном Удаем.

Саддам Хусейн пережил бесчисленные покушения и даже антииракскую военную операцию "Desert Storm". Но - уцелел... Больше того - сумел удержать власть. В чем причины его "бессмертия"?

Надо отдать должное Саддаму: он создал сложную, но весьма эффективную систему стратегических семейных союзов, в которой использует своих детей, братьев и племянников как средство упрочения собственной власти и безопасности. Казалось бы, то же самое происходит и в Саудовской Аравии. Но если там браки объединяют различные семейные кланы, то Саддам ограничивается исключительно своим собственным, внутри которого и заключается большинство союзов.

Многие эксперты считают, что подобная тактика отдаляет от власти потенциальных союзников. Но нужно знать Саддама: со свойственной ему фанатичностью он стремится любой ценой соединить своих детей с теми, от кого зависит его личная безопасность.

Вообще всю систему власти иракского правителя можно представить в виде концентрических окружностей. Сначала следует самый узкий, интимный круг, включающий членов его многочисленной семьи. Второй круг представляет собой созданный им союз кланов. И, наконец, самый дальний, третий круг, держится на противоречиях между общинами. Главным образом - шиитской и суннитской.

Поскольку Саддам полагается, в основном, на племенную лояльность, во второй круг он поместил лидеров нескольких сильных кланов, представляющих суннитское меньшинство, с которыми он некогда заключил союз. Из этих же привилегированных кланов набираются армия и служба безопасности. Причем те, кто состоит в охране "ближнего круга", получают чрезвычайно высокие зарплаты, новые машины каждый год, земельные наделы и т. д. Кланы-союзники и определенные области также щедро наделяются благами. К примеру, для области, в которой родился диктатор, выделяется особый бюджет на развитие. Так что по уровню жизни она сильно отличается от всех прочих.

Иракский правитель сумел соединить традиционную клановую преданность с системой безопасности, а также с армией современного государства. Выше всего он ставит племенные ценности, вроде героизма и мужественности, преданности главе клана, солидарности (внутри клана существует система круговой поруки во всем, что связано с кровной местью). И надо признать, что в этом "мичуринском" скрещивании племенных ценностей с современными службами Саддам весьма преуспел. Известны, по крайней мере, несколько случаев, когда охранники пожертвовали своей жизнью ради его спасения.

Помимо разветвленной системы безопасности, он организовал также и службу провокаторов. Например, если один телохранитель предлагает другому расправиться с диктатором, второй не может знать, каковы на самом деле истинные намерения коллеги. Если к этому добавить страх, который испытывает каждый офицер службы безопасности, отлично понимающий, какой конец ожидает его и семью, если он будет заподозрен в измене, то становится ясно, что проникновение в эту систему практически невозможно. Американцы неоднократно пытались прорвать саддамовскую защиту, но потерпели крах...

Что касается дальнего круга, то в нем Саддам, в основном, использует шиитско-суннитские разногласия. Многие иракские сунниты полагают, что в случае падения режима, каким бы варварским он ни был, к власти придут шииты, и это будет гораздо хуже. В то же время правитель Ирака пытается приручить и шиитов, принимая их в свою армию. Но в случае, когда требуется усмирить курдов или тех же шиитов, Саддам, не задумываясь, прибегает к массовым убийствам и к химическому оружию.

Сегодня его поддерживает от 5 до 10 процентов всего населения. Для того, чтобы устроить переворот, необходимо, прежде всего, убедить суннитскую элиту (именно на нее опирается Саддам) в том, что шииты не станут угрозой для суннитов на следующий день после свержения диктатора.

Внутренняя президентская охрана насчитывает несколько тысяч человек. Причем особая группа из нескольких десятков приближенных охраняет Саддама 24 часа в сутки. Что до остальных, то они охраняют изнутри дворцы, дома, бункеры, которыми пользуется диктатор. Бойцы же из так называемого "специального подразделения безопасности" сопровождают вождя в тех случаях, когда он покидает дворец.

Это же пользующееся недоброй славой подразделение считается ответственным за сокрытие неконвенционального оружия. Кроме того, оно надзирает за настроениями в армии и за ее преданностью режиму.

Следующий круг - "специальная гвардия республики", где в общей сложности состоят примерно 70 тысяч человек. За аппарат безопасности отвечают двое - младший сын Саддама Кусай и главный телохранитель диктатора - один из его ближайших родственников Авад Ахмед Хамуд.

Впрочем, как бы ни была хороша и даже совершенна организованная Саддамом система безопасности, слабости у нее все же имеются. Одна из них выявилась пару лет назад во время покушения на старшего сына Саддама - Удая. По одной из версий, к этому покушению причастны родственники высокопоставленного генерала, погибшего в таинственной автокатастрофе, подстроенной багдадским правителем. Согласно другой версии, Удаю отомстили за связь с замужней женщиной.

Как полагают эксперты, если очередная попытка убрать Саддама, организованная внутренней оппозицией или, допустим, американцами, все же увенчается успехом, младший сын диктатора - Кусай вместе с Авадом Ахмедом Хамудом попытаются взять под свой контроль ситуацию в Ираке. Причем их шансы, по крайней мере, в ближайшей перспективе, совсем неплохи. Более того, сам Саддам уже успел предупредить, что в случае "неожиданного развития событий" (читай - его смерть) все полномочия автоматически перейдут к Кусаю.

Совершенно очевидно, что уход иракского правителя приведет к столкновению между Удаем и Кусаем. Тем более, что первый из них - старший сын, лишенный главных ролей из-за своего необузданного характера. Так, в октябре 1989 года Удай убил старейшего охранника отца на глазах сотен людей, включая супругу египетского президента. В наказание он был направлен в... Швейцарию. Правда, в качестве компенсации Саддам передал ему во владение средства связи и футбольную команду. Но Удай не смирился с отстранением от ключевых позиций и уже сколотил команду из нескольких тысяч бойцов. Впрочем, по сравнению с возможностями Кусая, его силы невелики.

Что касается дальней перспективы, то, как представляется, ситуация должна непременно измениться. Ведь вся система Саддама сшита, как перчатка, на его руку, организована под его присмотром и приспособлена к его потребностям. Стоит ему исчезнуть с арены, как выпестованная им система власти станет медленно, но неуклонно рушиться, начнутся бунты и попытки переворота. Есть шанс, что поднимут головы шииты с юга, так же как и два миллиона шиитов из багдадских кварталов нищеты.

"ПЛАН ПЕРЕСА": ТРАГЕДИЯ ИЛИ ФАРС?

Шимон Перес

23-го декабря в израильской газете "Едиот ахронот" был опубликован документ, предусматривающий поэтапное (за 8 недель) создание палестинского государства. Авторами этого плана, как утверждает газета, являются израильский министр иностранных дел Шимон Перес и председатель палестинского законодательного собрания Абу-Алла.

Документ, о котором сегодня в Израиле не говорит только ленивый, представляет собой одну машинописную страничку. Без подписи и каких-либо других опознавательных знаков. Фактически, это черновик документа о взаимопонимании между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП). Что любопытно: не между Израилем и Палестинской Автономией, а между Израилем и ООП. То есть, данный документ возвращает израильтян к периоду, предшествовавшему соглашениям в Осло, которые, напомню, были подписаны в сентябре 1993 года. Опять же между Израилем и ООП.

О чем идет речь в документе?

В параграфе #1 говорится о полном прекращении огня под контролем США и немедленном претворении в жизнь предложений Теннета и Митчелла. То есть, о прекращении террора, конфискации оружия, завершении или снятии блокады, замораживании строительства в еврейских поселениях, переводе денег палестинцам, прекращении точечных ударов со стороны Израиля и создании единой и единственной палестинской службы безопасности. На все это отводится, как следует из документа, 6 недель.

Параграф #2 предусматривает, что в течении 8 недель со дня подтверждения этого плана Израиль обязуется признать палестинское государство. Оно будет создано на всей территории сектора Газы и примерно на 40 процентах Иудеи и Самарии к западу от реки Иордан в соответствии и на основании резолюций Совета Безопасности ООН 338 и 242. В свою очередь администрация Палестинской Автономии признает государство Израиль на основании и в соответствии с этими же резолюциями.

Параграф #3. Переговоры об окончательном урегулировании между государством Палестина и Израилем начнутся через 8 недель. В ходе этих переговоров будут рассмотрены следующие вопросы: календарь постепенного вывода израильских войск с территории палестинского государства; вопросы о беженцах, Иерусалиме, еврейских поселениях, безопасности, воде и связях с другими государствами. Все эти вопросы должны быть решены в принципе за 9-12 месяцев. На их осуществление предлагается отвести от 18 до 24 месяцев.

Пункт #4. Международные и региональные контакты и роли в процессе мирного урегулирования, вопрос о миротворческих силах, экономической и финансовой помощи, а также спорные вопросы будут рассматриваться на переговорах между представителями обеих сторон.

Это все. Точнее - почти все. Дело в том, что после публикации документа практически все политики начали отрекаться и от самого документа, и от утверждения о том, что, несмотря на террор со стороны палестинцев, переговоры между Израилем и палестинской администрацией велись и ведутся.

Сам же глава правительства Ариэль Шарон уже в 6:30 по местному времени 23-го декабря обнародовал заявление, в котором говорится, что он лично никогда не давал своего согласия на подобного рода предложения. "Это фантастический и опасный план урегулирования конфликта, - подчеркнул премьер, - Он наносит огромный ущерб государству Израиль". При этом Шарон еще раз напомнил о тех условиях, на которых он готов возобновить переговоры с палестинцами.

Это, прежде всего, прекращение террористических действий и антиизраильской пропаганды, арест руководителей террористических организаций, расформирование их и конфискация оружия, включая нелегальное, находящееся на вооружении палестинцев. Передача этого оружия американцам для уничтожения и т.д., и т. п.

- Да, я разрешил Пересу вести переговоры, вернее - осуществлять контакты, - заявил Шарон. - Но переговоры не возобновятся, пока не будет прекращен огонь.

В пресс-службе главы правительства, комментируя опубликованный в "Едиот ахронот" документ, процитировали Карла Маркса, который когда-то сказал, что история повторяется дважды: сначала как трагедия, а потом как фарс. Так вот, по их мнению, соглашения в Осло были трагедией, а появившийся документ - это фарс.

Сам Перес был возмущен публикацией. Она, по его словам, основана на пустом месте.

Все правые политики Израиля выступают категорически против каких-либо переговоров о создании палестинского государства в условиях непрекращающегося террора. Министр туризма Бени Элон потребовал немедленной отставки Шимона Переса.

Министр строительства и вице-спикер израильского парламента Натан Щаранский назвал план Переса "опасной наградой террористам". Он, в частности, сказал: "Это будет ни что иное, как второй акт в пьесе под названием "Иллюзии", поставленной "режиссерами" ословских соглашений. В первом акте пьесы Арафата вернули из Туниса и попытались трансформировать законченного террориста в миротворца и доброго партнера. После провала этой затеи "режиссеры" вновь пытаются переделать террориста-Арафата в государственного мужа. Заодно они хотят вручить ему новую награду - на этот раз в виде Палестинского государства".

В Палестинской Автономии идея обсуждения данного плана поддерживается финансовым советником главы ПА Ясира Арафата Мухаммедом Рашидом и шефом Службы безопасности в секторе Газа Мухаммедом Дахланом. Против реализации данного плана категорически выступают министры в "правительстве" Арафата - Абу-Мазен, Саиб Арикат, Набиль Шаат и Ясер Абед Раббо. Их главный тезис состоит в том, что реализация данного плана позволит Израилю "сохранить еврейские поселения на территории палестинского государства".

ВЕРДИКТ ВЫНЕСЕН. ЧТО ДАЛЬШЕ?

Израильское правительство, судя по последним заявлениям, намерено порвать все связи с Палестинской Автономией. Возможно ли это?

Вопрос не праздный, поскольку Израиль и ПА связаны гораздо теснее, чем это кажется на первый взгляд. Израильский еженедельник "МИГ" раскопал весьма любопытные факты. Они касаются того, как складывались израильско-палестинские отношения до объявления ПА "режимом, поддерживающим террор", и в каком состоянии они находятся сейчас.

До этого решения Израиль взимал налоги с палестинских рабочих (НДС, подоходный, таможенный и прочие налоги) и компенсировал эти "убытки" путем целевого перевода средств на счета ПА. С января 2000 года - по соображениям государственной безопасности - перевод денег был заморожен. В результате в израильском министерстве финансов на сегодняшний день скопилось около 1,5 миллиарда шекелей (около 400 миллионов долларов), предназначенных для Палестинской Автономии.

Сильван Шалом

После решения оборвать связи с ПА министр финансов Израиля Сильван Шалом предложил правительству использовать "палестинские неликвиды" для... борьбы с террором. Он считает, что, объявив ПА "режимом, поддерживающим террор", правительство вправе распорядиться этими деньгами по своему усмотрению.

Администрация автономии задолжала "Хеврат ха-хашмаль" (Электрокомпания Израиля) около 85 миллионов шекелей за поставки электроэнергии. Этот долг возрастает на 10 миллионов шекелей ежемесячно. Вышеупомянутая компания также обслуживает линии высоковольтных передач на территории автономии, а частная компании "Дор энергия" поставляет в ПА горюче-смазочные материалы.

Никаких изменений в этой области не предвидится. Израильтяне как поставляли в ПА горючее и электроэнергию, так и будут поставлять. Несмотря на долги и террор.

Что касается деловых контактов, то они поддерживаются "на медленном огне". Буквально за два дня до теракта в Иерусалиме израильские и палестинские представители встретились, чтобы обсудить возможность разработки газовых месторождений, обнаруженных у побережья Газы.

Сегодня все деловые контакты между представителями Израиля и ПА полностью прекращены. В том числе заморожена намечаемая сделка о совместной разработке газовых месторождений.

Большинство совместных проектов в сфере здравоохранения заморожено более года назад. Впрочем, палестинцы продолжают лечиться в израильских больницах. Да и палестинских врачей никто не лишил практики в Израиле. ПА периодически получает гуманитарную помощь в виде лекарств и медицинского оборудования.

Израиль и ПА сотрудничали во многих областях электронной коммуникации. Особенно тесно - в сфере сотовой связи. Тем не менее, израильский министр связи Реувен Ривлин отказался от встречи со своим палестинским коллегой, который, как выяснилось, является членом экстремистской организации ХАМАС. Палестинский министр намеревался получить лицензию на работу своей компании сотовой связи в Восточном Иерусалиме.

Особых изменений здесь не предвидится. Обе стороны заинтересованы в продолжении сотрудничества. Впрочем, власти ПА уже успели подать иск против израильских компаний "Селком" и "Пелефон", которые работают на территории автономии. По словам палестинцев, "это противоречит соглашениям в Осло".

С начала "интифады" полностью прекращены совместные мероприятия в сфере защиты окружающей среды. Это вызывает резкие протесты со стороны Израиля, так как власти ПА "дружить" с экологией отказываются категорически. По всей вероятности, контакты в этой сфере не возобновятся.

Ежегодно Израиль импортирует с территории ПА около 15 тысяч тонн овощей и фруктов и одновременно поставляет автономии около 11 тонн своей продукции. Экспорт в зарубежные страны аграрии ПА осуществляют через израильский аэропорт имени Бен-Гуриона.

Никаких изменений в этой сфере пока не наблюдается. По словам председателя совместной израильско-палестинской сельскохозяйственной комиссии Рои Клигера, "совместная работа основана на гуманитарной основе".

Итак, удастся ли правительству Израиля, приговорившего Палестинскую Автономию к "высшей мере", привести вердикт в исполнение?

Главная страница | Архив | Содержание номера

Номер 1(286) 2 января 2002 г.

[an error occurred while processing this directive]